精準施策，加快新型消費發展　　消費對經濟發展具有基礎性作用，已連續多年成為我國經濟增長的第一拉動力。牢牢把握消費升級的大趨勢，把超大規模市場優勢和消費潛力充分激發出來，是構建新發展格局的必然要求。近年來，以網絡購物、移動支付、線上線下融合等新業態新模式為特征的新型消費快速發展，在促進消費升級、帶動產業發展、暢通經濟循環方面發揮了重要作用。特別是疫情防控期間，

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傳統接觸式線下消費受到影響，新型消費的作用進一步凸顯。近期，國務院辦公廳印發的《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》，明確提出要加快推動新型消費擴容提質，到2025年“互聯網+服務”等消費新業態新模式得到普及並趨于成熟。這有利于我們補齊新型消費短板、加快新型消費發展。　　今年以來新型消費逆勢增長　　在疫情防控中，傳統接觸式線下消費受到影響，消費數字化轉型全面提速，

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新型消費成為消費領域的一道亮麗風景線，體現消費方式和行為的積極變化。　　新型消費規模加速擴容，主體加速培育。1─9月份，全國網上零售額超過8萬億元，其中實物商品網上零售額同比增長15.3%。網購帶動快遞業務量快速增長。1─9月份，全國快遞業務量完成561.4億件，

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同比增長27.9%，日均2億多件已成常態，預計全年快遞業務量將突破750億件。疫情防控期間，遠程辦公、在線教育、互聯網診療等新型消費的接受認可度持續攀升。遠程辦公刷新上班模式，在線教育實現“停課不停學”，互聯網診療將便捷、質優、價低、可持續的醫療服務下沉至鎮鄉村。　　5G、人工智能、大數據、雲計算、虛擬現實等新型消費相關技術加速應用。比如，中超聯賽推出了5G“雲包廂”“雲吶喊”等創新體驗。又如，第127屆廣交會採用5G技術與直播結合，實現了對180萬件產品的4K高清展示與三維展示。　　新型消費業態模式加速湧現，從吃、穿、用等實物消費領域加快向醫療、教育、文娛、旅遊、體育、健身等更多服務領域擴張滲透。生鮮電商、門店到家、無接觸配送等新業態迅猛發展，“雲逛街”“雲購物”“雲展覽”“雲旅遊”等新模式不斷湧現，大大拓展了消費場景，重新定義了消費習慣和內容。　　同時也要看到，新型消費在快速發展中也暴露出信息、商貿流通等基礎設施不足，線上線下融合的供應鏈體系尚不健全，優質復合型人才短缺等短板弱項，制約了服務能力的進一步提升。　　推動新型消費發展意義重大、政策有力　　順勢推動新型消費發展，對于統籌疫情防控和經濟社會發展、做好“六穩”工作、落實“六保”任務、暢通國民經濟循環、推動科技革命和產業變革都具有重大意義。針對新型消費領域的短板弱項，《意見》堅持問題導向和目標導向，從融合發展、基礎設施、發展環境、政策支持等四個方面有針對性地提出了15項精準有力的政策舉措。　　這是進一步統籌疫情防控和經濟社會發展的重要手段。當前，我們要在毫不放鬆抓好常態化疫情防控工作的同時，積極推動經濟社會發展，全面恢復生產生活秩序，加強就業民生保障。考慮到聚集性、接觸性消費活動仍會受到一定限制，新型消費已經成為擴大內需、拉動經濟增長的重要手段。《意見》的出台，將有利于進一步培育壯大消費新業態新模式，促進線上線下消費融合發展，有助于新型消費更充分地發揮對傳統消費的帶動作用，更好釋放內需，增強經濟恢復性增長動力。　　這是進一步做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要舉措。新型消費對推動居民就業、支持市場主體、引導投資方向具有積極作用。首先，新型消費催生了騎手、直播銷售員等新就業形態，助力穩定就業形勢。美團研究院數據顯示，上半年，通過美團獲得收入的騎手總數達295.2萬人，同比增長16.4%。其中，新增騎手以工人和個體工商戶為主，

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也包括建檔立卡貧困戶近8萬人。其次，新型消費為中小微企業、工商戶拓展了線上銷售渠道，助力減少經營損失。在疫情防控最吃勁的關鍵階段，外賣成為許多餐飲企業重要的收入來源。再次，

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新型消費對包括5G基站、物聯網、數據存儲設備、數據中心在內的新基建提出了具體需求，可助力我們挖掘有效投資空間。《意見》的出台，將有利于進一步完善新就業形態的勞動保障政策，推動引導實體企業創新線上線下銷售渠道，加快新型消費基礎設施建設，有助于更好地保居民就業、保市場主體。　　這是進一步暢通國民經濟循環的重要抓手。消費是經濟循環的終點也是新起點，順應消費升級、充分激發消費潛力，是構建新發展格局的必然要求。從近期看，培育壯大新型消費，釋放因疫情被抑制、被凍結的消費需求，有利于促進需求側加快復蘇，收窄供需缺口，推動終端消費與生產供給形成良性閉環，促進國民經濟循環。從中長期看，發展壯大新型消費，是擴內需的重要內容，也將引領產業數字化、智能化的升級方向，充分發揮需求對供給的牽引作用，還將推動現代流通體系建設，提高全社會流通效率。《意見》的出台，將有利于新型消費健康快速發展，牽引帶動產業轉型升級，加快現代流通體系建設，進一步打通生產、分配、流通、消費各個環節。　　這是進一步推動科技革命和產業變革的重要引擎。新型消費是新一輪科技革命和產業變革的必然產物，是新技術作用于消費、實現技術應用並服務最終需求和經濟社會發展的成果。同時，新型消費也為5G、人工智能、區塊鏈、大數據、雲計算、虛擬現實等前沿科技提供了豐富的數據資源和廣闊的應用場景，為新技術新產品研發、新產業新業態發展提供了試驗田。《意見》的出台，將有利于大力推進智能化技術集成創新，加快區塊鏈、人工智能應用，有助于我國發展互聯網經濟、數字經濟、互聯網金融等新技術新產業，搶佔新一代信息技術制高點。　　（作者張宇賢為國家信息中心經濟預測部主任、研究員，作者胡祖銓為國家信息中心經濟預測部宏觀室副主任、副研究員） 　　《 人民日報 》（ 2020年10月26日 10 版）樹立攻堅之志 向人民交出脫貧攻堅滿意答卷 李忠雙 2020年10月26日16:05來源：人民網-理論頻道 近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調，2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。面對新冠肺炎疫情和嚴重洪澇災害的考驗，黨中央堅定如期完成脫貧攻堅目標決心不動搖，全黨全社會哿ν惱孀□蹈桑獨□厙憒蟾剎咳褐諭縝糠芏飯□崢四眩啞豆□崛〉鎂齠ㄐ猿刪汀Ｏ衷諭啞豆□岬攪俗詈蠼錐危骷兜澄駝癖乇３止□崽疲剖忌浦眨譜魃瞥桑換袢□霾皇氈 筆者認為，深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要指示精神，要加強思想建設、加強能力建設、樹立攻堅之志向人民交出滿意的答卷。 加強思想建設，體會濃濃深情。“要關心愛護基層一線扶貧幹部，讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳，激勵他們為打好脫貧攻堅戰努力工作”“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用幹部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別幹部，激勵各級幹部到脫貧攻堅戰場上大顯身手”，習近平總書記關于脫貧攻堅工作的這些重要論述既體現了對扶貧幹部在脫貧攻堅中重要作用的充分肯定，更體現了對扶貧幹部的親切關懷和濃濃深情。要加強思想建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作，把親切關懷和濃濃深情轉化為堅定必勝信念、增強必勝信心、激發脫貧鬥志，增進行動自覺的強大動力，以守土有責、守土擔責、守土盡責的責任擔當確保脫貧攻堅戰的全面勝利。要進一步健全扶貧幹部待遇激勵保障制度體系，完善扶貧幹部待遇激勵保障機制，給戰鬥在脫貧攻堅第一線的扶貧幹部更多理解和支持，使其安心、安身、安業。要滿懷熱情地關心愛護扶貧幹部，讓有為者有位、吃苦者吃香，堅持嚴格管理和關心信任相統一，做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，切實增強扶貧幹部的歸屬感、光榮感、成就感、幸福感。 加強能力建設，落實重要指示。推進貧困地區創新、協調、綠色、開放、共享發展，從長遠和根本看，關鍵還是要靠本地幹部隊伍和人才。要把抓好各級扶貧幹部學習培訓作為重中之重，加大培訓力度、創新培訓方式、強化能力培訓。按照脫貧工作的總體要求，領導幹部要提高思想認識，引導樹立正確政績觀，掌握精準脫貧方法論，培養研究攻堅問題、解決攻堅難題能力；基層幹部要提高實際能力，多採用案例教學、現場教學等實戰培訓方式，培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧幹部隊伍，增強精準扶貧精準脫貧工作能力。總之，要著力增強適應新時代發展要求的本領能力，涵養幹部擔當作為的底氣和勇氣，促使各級領導幹部增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領和鬥爭本領。要突出精準化和實效性，把打好脫貧攻堅戰與貫徹落實新發展理念、推動高質量發展和建設現代化經濟體系、推進供給側結構性改革緊密結合，彌補知識弱項、補齊能力短板、消除經驗盲區，全面提高適應新時代、分析新形勢、研究新問題、制定新目標、擬定新舉措、落實新部署的能力。要從客觀條件和自身實際出發，

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尊重工作規律，講究方法和藝術，科學地把握客觀條件和資源稟賦，做到因人而異、因地制宜、因時而進、因事而化、因勢而新，確保如期、全面、精準完成脫貧攻堅任務。 樹立攻堅之志，向人民交出滿意的答卷。脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心。廣大黨員幹部要樹立攻堅之志，堅定“不破樓蘭終不還”的意志、增強“長風破浪會有時”的自信、堅持“吹盡狂沙始到金”的信念、保持“咬定青山不放鬆”的定力，勇擔使命、主動請戰、積極作戰、頑強作戰，不獲全勝決不收兵。各級黨員幹部都要把想不想戰、願不願戰、敢不敢戰、戰之能勝作為對自己政治覺悟、工作態度、工作成果的檢驗，平常時候做得實、關鍵時刻擔得起、危難關頭站得出。要認真學習中央精神研“上情”，深入調查研究知“下情”，走進群眾深處察“民情”，堅持因地因區制宜出實招、堅持因戶因人而異施佳策、堅持因規因勢開良方，為全面打贏脫貧攻堅戰作出應有的貢獻。與此同時，要引領群眾樹立脫貧先立志的理念，講清幸福都是奮鬥出來的道理，不斷激發廣大群眾脫貧致富的內生動力。人民是歷史的創造者，打贏脫貧攻堅戰，需要突出人民主體地位，緊緊依靠人民，把人民群眾作為脫貧攻堅戰的勝利之本、力量之源，凝聚脫貧致富的價值共識，發揮人民群眾在社會歷史發展中的實踐主體作用，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。 總之，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，只要廣大黨員幹部和群眾貫徹落實黨中央的號召部署，以不獲全勝決不收兵的意志、苦幹實幹加油幹的勁頭，全面激發脫貧致富和幹事創業的熱情、智慧和幹勁，凝聚同心共築中國夢的磅礡力量，就一定能夠奪取脫貧攻堅的全面勝利。 （作者系吉林省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員），